Нові вимоги Путіна до українців в окупації: кого можуть депортувати?

«Така умова утворилась: або житло відходить у власність РФ, або ви його реєструєте за російським паспортом».

«Система окупантів вдавлює тебе у російське законодавство й у систему того життя. Для багатьох це додаткове моральне знищення».

«Депортації можливі. Ця небезпека залишається, тому що у РФ зменшується фінансовий ресурс».

«До людей, які не мають паспортів РФ, дуже багато питань».

У березні цього року президент Росії Володимир Путін підписав указ «Про особливості правового становища окремих категорій іноземних громадян та осіб без громадянства в Росії». У документі йдеться про те, що особи, які «не мають законних підстав для перебування в Росії», повинні виїхати звідти до 10 вересня або «врегулювати своє правове становище».

Проєкт Радіо Свобода «Новини Приазовʼя» докладніше дізнався про те:

• Кого з жителів окупованих територій можуть депортувати звідти вже восени цього року?
• Як окупаційна влада примушує брати російські паспорти якомога більшу кількість населення?
• Куди Росія може депортувати українців, які не мають документів цієї країни?

Російський правозахисний центр «Меморіал» зазначив, що документ стосується переважно громадян України, які перебувають або в Росії, або на окупованих територіях без російських паспортів. Указ зобов’язує їх врегулювати правовий статус за законами РФ та пройти медичне обстеження.

Правозахисники наголошують, що українці, які живуть на окупованих територіях, так само як у Криму у 2014 році, визнані громадянами Росії в односторонньому порядку.

Попередній указ Путін видав в грудні 2024 року. Згідно з ним, українці, а також інші мігранти, які не врегулювали свій правовий статус, мали бути депортовані або самостійно залишити країну до 30 квітня 2025 року. Втім, пізніше цей термін продовжили до 10 вересня.

«Тиск із перших днів окупації»

Міський голова Нової Каховки Володимир Коваленко нагадав «Новинам Приазов’я», що тиск почали чинити ще з перших місяців окупації.

На першому етапі головне було зареєструвати місцевих жителів через підготовку російського псевдореферендуму і подальших виборів на окупованих територіях, зауважив він.

Володимир Коваленко

«Потім настав момент, коли тебе на блокпостах почали перевіряти й ставити запитання: «Чому в тебе паспорт український, а не російський раз ти тут залишився?», – розповів Коваленко.

Згодом людей змушували обставини виїжджати за межі міста передусім через хвороби й відсутність необхідного медобслуговування в Новій Каховці, каже він.

«Треба було виїздити за межі міста. Ну, добре, якщо це в сусідню Каховку, там за 15 кілометрів, то якось там можна було через Таврійськ проїхати. Коли питання виникало про складнішу хворобу, то треба було або в Генічеськ, або в Новотроїцьк, чи Скадовськ їхати. Онкохворим доводилось їхати у Сімферополь і ти, зрозуміло, не проїдеш жоден блокпост», – зазначив міський голова Нової Каховки.

• В українському МЗС заявляли про те, що указ очільника Кремля щодо депортації українців є частиною російської політики геноциду. Речник відомства Георгій Тихий зазначив, що це є «черговим кроком у російській кампанії з дискримінації, переслідувань і примусового витіснення громадян України з рідної землі або примусу їх до набуття статусу іноземця».

«Не береш паспорт РФ – позбуваєшся житла»

Через якийсь час окупаційна влада почала примушувати реєструвати житло за російськими законами, каже міський голова Нової Каховки. Це можна зробити також лише за наявності російського паспорта.

Нова Каховка, вересень 2023 року

«Наприклад, одному будинку сказали до 1 липня здати всі копії паспортів. Це відділ, який нібито готовий поставити реєстрацію житла в російському законодавчому полі, але ж ти український паспорт не принесеш та його і не приймуть. Тоді ти змушений знову вставати у чергу. Оскільки до цього багато людей не брали російські паспорти, то сьогодні у звʼязку з такими обставинами навіть черги утворилися в тих пунктах, де йде запис на видачу паспортів. Ну сьогодні оце така умова утворилась: або житло відходить у власність РФ, або ви його реєструєте за російським паспортом», – пояснив він.

За словами міського голови, також останнім часом жителів Нової Каховки змушують перереєстровувати номери мобільних телефонів із прив’язкою до російських паспортів.

«Багато купляли російські sim-карти, але за українськими паспортами, рік чи два тому. Сьогодні ж вимагають обов’язково ці всі sim-карти зареєструвати тільки за російським паспортом. Система окупантів вдавлює тебе у російське законодавство й у систему того життя. Для багатьох це додаткове моральне знищення, враховуючи, що вони і так терплять присутність ворога в рідному місті», – підкреслив Коваленко.

З огляду на бойові дії і окупацію Росією частини південних територій України, редакція не може отримати офіційного підтвердження про деякі озвучені свідчення чи незалежно їх перевірити.

«Або примусять, або поїдеш геть»

Депутат Запорізької обласної ради Сергій Лишенко розповів «Новинам Приазов’я», що на окупованих територіях створені такі умови, за яких людина без російського паспорта фактично обмежена у всьому: не може звернутися до лікаря, укласти договір на постачання комунальних послуг, працевлаштуватися, не отримує пенсію та інші соціальні виплати.

«Роботодавців, які беруть на роботу, навіть на разові чи на сезонні роботи людей, які не отримували паспорт РФ, карають – аж до кримінальної відповідальності. Тобто людина, яка не хоче отримати російський паспорт, фактично виключена з суспільного соціального життя. Це дуже важко, тому багато хто змушений брати російські паспорти й зробили це вже давно», – каже він.

За таких обставин на окупованих територіях залишається дедалі менше людей без російських паспортів. Відсутність цього документа може компенсувати хіба що певний фінансовий запас, вважає Лишенко.

«Є такі випадки, коли в родині декілька людей отримали паспорт. А от одна людина може собі дозволити паспорт не отримати, але це все поступово закінчується, тому що треба все ж працювати, треба отримувати пенсії, і, як правило, люди все ж здаються й отримають паспорти. Настане момент, коли таких людей буде 100%, адже когось або примусять, або він поїде геть, або просто у зв’язку з віком може померти», – зауважив він.

«Люди хочуть залишатися вдома»

Перший заступник міністра внутрішніх справ Росії Олександр Горовий у лютому прозвітував, що окупаційна влада закінчила паспортизацію у захоплених регіонах ще 2024 року. За його словами, це стосується окупованих територій Херсонської, Запорізької, Донецької й Луганської областей.

Головна редакторка маріупольського видання «0629» Анна Романенко каже, що частина маріупольців до останнього намагалася не брати російські паспорти.

Маріуполь у російській облозі, березень 2022 року

«Я розмовляла з однією жінкою, я одну таку знаю, яка до останнього давала сама собі слово не отримувати російський паспорт. Але вона здалася теж, тому що вона не збирається залишати свою домівку, свій будинок, який вцілів.

Жити без російського паспорта наразі на окупованій території неможливо. І мова йде не тільки про медичне обслуговування та роботу та компенсації за зруйноване житло, на які люди сподіваються, але не можуть отримати без російського паспорта. Тут мова йде і про посилений паспортний контроль, який залишається. До людей, які не мають паспортів РФ, дуже багато питань», – пояснила журналістка.

«Росія чогось боїться»

Росія однаково не довіряє жителям окупованих територій, навіть попри наявність російських паспортів, каже Романенко. Вона розповідає, що паспортний контроль посилюється на умовних кордонах, які Росія не прибирає між окупованими територіями і територією України.

Один з пунктів пропуску у Донецькій області, архівне фото

«Ці кордони існують, і якщо ще рік тому можна було, маючи російський паспорт, досить спокійно людям проїжджати через ці кордони, то зараз навіть людей з російськими паспортами, але які виїжджають з окупації, можуть затримати на 3-5 годин для поглибленої перевірки і допитів.

Росія, я не знаю чому, але вона чогось боїться. Я думаю, що зараз, можливо, окремі люди є, які не отримали ще російські паспорти. Але навіть якщо вони є, то це абсолютно поодинокі випадки», – переконана журналістка.

«Погрожують позбавити громадянства РФ»

Тема депортації не надто активно обговорюється місцевими жителями, розповідає Романенко. Втім, вона може стати актуальною для тих українців, яких можуть позбавити російських паспортів.

«Я думаю, що депортації можливі. Ця небезпека залишається, тому що у РФ зменшується фінансовий ресурс. І про це говорять не тільки економісти, а це відчувають люди безпосередньо в окупації. Якщо раніше, у перші дні окупації призначали пенсії всім без винятку, і тим, хто має українські паспорти, і тим, хто має російські паспорти, і тим, хто перебуває в окупації, і тим, хто виїжджав, повертався, то зараз пішов інший процес.

Вже є такі факти, що позбавляють російського громадянства тих людей, наприклад, які приїхали в окупацію, оформили собі російські паспорти, оформили російську пенсію, перереєстрували своє житло, а потім виїхали за кордон», – навела приклад редакторка.

Є випадки, коли людям погрожують позбавленням російського громадянства за невиконання певних дій, каже Романенко.

«Наприклад, якщо чоловік отримав російський паспорт, але з якихось причин не став на військовий облік, його також можуть позбавити російського громадянства. І от над такими людьми дійсно нависає загроза депортації. Поки що такі випадки поодинокі. Як буде далі, будемо бачити», – додала вона.

Україна не визнає російські паспорти, видані жителям окупованих територій. У Мін’юсті пояснювали, що громадяни України, які під примусом отримали російський паспорт в окупації, не нестимуть за це відповідальності.

«Не депортація, а ув’язнення»

Експерт аналітичного центру «Об’єднана Україна» Дмитро Левусь вважає, що Росія справді може вдатися до депортацій тих українців, які не матимуть російських паспортів. Але їх навряд чи відправлятимуть за кордон, а скоріше – до російських центрів, де утримують мігрантів, або до місць ув'язнення.

Дмитро Левусь

«Цих людей насправді викрадають. Тому скоріше під назвою депортація може ховатися саме таке позасудове ув’язнення. Бо є концентрація в таких, формально, центрах для осіб без громадянства або нелегальних мігрантів. Тим більше, що ми вже бачили подібні ситуації, наприклад, для українських громадян, які були ув'язнені в російських тюрмах, а потім, коли навіть строки закінчилися, вони потрапляли до таких центрів.

Тобто насправді йдеться не про депортацію, а про ось таке ув'язнення. І, до речі, саме тому це одна з причин, чому окупанти намагаються зменшити ось цей відсоток людей, які не паспортизовані», – каже він.

Росія активно використовує тему паспортизації жителів окупованих територій на міжнародній арені, зазначив експерт. Тому важливо те, що ні Україна, ні інші демократичні країни не визнають російські паспорти, видані в окупації.

«Це той чинник, який Росія використовує на міжнародній арені для того, аби волати, що, мовляв, населення прийняло їхню владу, але насправді окупацію, і, мовляв, радісно отримують ці паспорти, і треба, як те, що говорить Путін, рахуватися з реаліями на землі.

Тобто спочатку терором вони встановлюють реалії, які насправді не мають нічого спільного ані з правом, ані з волею людей, а потім, паразитуючи на гуманізмі взагалі світового товариства, на демократичних принципах, починають розказувати, що з цим треба рахуватися», – підкреслив він.

• Очільник Кремля Володимир Путін заявив 20 червня, що Росія не домагається капітуляції України, а «наполягає на визнанні реалій на землі». При цьому російський лідер заявив: «У нас… старовинне правило: там, де ступить нога російського солдата, там наше».
• Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга у відповідь сказав, що «цинічні заяви» Путіна демонструють повну зневагу до мирних зусиль США.

(Текст до публікації підготувала Наталка Кошелєва)